日本政府宣称涨价是为了覆盖行政成本、应对过度旅游(Overtourism),但细看动机,远非表面这么简单:
2025年访日游客预计突破4000万人次,热门地区如京都、富士山已拥堵到影响居民生活。政府希望通过涨价筛选高消费游客,缓解基础设施压力。但问题来了
免签国(如欧美、韩国等74国)不受影响,而中国、越南、菲律宾等需签证国家的游客承担了主要成本,其中中国游客占比超70%。这被质疑为“针对性收费”,本质是让亚洲游客为欧美游客的拥堵买单。
签证费上调并非孤立行动,而是与2026年取消购物即时退税、引入入境电子申报收费(JESTA)等措施同步。这一组合拳意在推动旅游业从“爆买模式”转向高端体验,同时增加财政收入(预计可达3000亿日元)。然而,这种激进的转型可能忽视大众旅游的普惠价值,反而削弱中小商户生存空间。
若政策落地,影响将蔓延至经济、社会乃至外交层面:
预算敏感型游客(尤其是中国、东南亚群体)可能转向泰国、越南等免签或低价目的地。2025年上半年中国赴泰游客已增45%,分流趋势明显。
日本或能吸引更多高端游客,但大众市场萎缩可能导致旅游业收入结构性下滑。中国游客贡献日本旅游消费的21.3%,若流失部分群体,乡村和小城市旅游业恐受冲击。
日本民众普遍支持涨价以缓解拥堵,但旅游业从业者担忧客流减少(如酒店、餐饮业)。更深远的问题是,政策凸显了“免签国与非免签国”的双标待遇,可能加深亚洲游客的被歧视感,反而激化文化隔阂。
中国已对日实行单方面免签(2024-2025年试行),而日本却对华收紧签证费用,这种不对称可能影响双边互信。尽管日本称涨价是“国际对标”,但实际操作中,旅行社层层加码、抬高申请标准等现象长期存在,进一步削弱政策公正性。
细思恐极的是,签证费上调与日本其他宽松政策形成鲜明对比:
日本在高龄少子化压力下,对高度人才签证(最快1年拿永住)和留学生就业持续放宽,但对旅游签证却抬高门槛。这暴露了日本“选择性开放”的策略欢迎能填补劳动力空缺的高技能群体,却对短期游客设置壁垒。
然而,旅游业本就是日本经济支柱之一,这种割裂可能阻碍长期人才吸引——毕竟许多潜在移民最初是通过旅游接触日本的。
只能说,若日本真想优化旅游生态,或许该先整顿签证代理乱象、推动流程透明化,而非简单“涨价了事”。
对于计划赴日的游客,建议2025年内办理多年多次签证锁定现行费率——毕竟,政策和钱包,总得有一个先准备好。
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